1. 利来国际客户端下载动态
  2. 媒体关注
  3. 特别关注
  4. 改革成功案例
  5. 改革聚焦
利来国际客户端下载 > 改革成功案例

瞄准关键抓人事制度改革

2012-03-23 10:39:50   江苏高邮基层医疗卫生机构迸发新活力   “我熟悉卫生院业务,对全院工作将做到有的放矢、准确到位、不留盲区,对全体员工将从调动积极性入手,更新服务理念、调整分配方案……”这是出生于1978年、本科学历的主治医师徐朝松在高邮市汉留镇卫生院公开选拔院长竞聘会上的郑重承诺。   基层医疗卫生机构综合改革是当前医改的重点和难点。江苏省高邮市围绕建立“维护公益性、调动积极性、保障可持续”基层运行新机制,精心谋划安排,把握时间节点,严格规范操作,注重改革实效。经过近一个月的努力,6月下旬人事制度改革全面完成,并开始实施凸显激励性的绩效考核制度,使基层医疗卫生机构在新机制下呈现新活力。   砸掉“铁饭碗” 以制度堵人情   人事制度改革是本次基层医改的难点。高邮市彻底甩开包袱,迈过“人情关”,按照公开选拔、择优聘任的要求,在《高邮报》发布公告,面向全市卫生系统公开选拔19名乡镇卫生院院长和4名社区卫生服务中心主任,共有61名同志报名参选。经资格审查、信息公示、竞聘演讲、民主测评、利来国际客户端下载[考评,23个基层医疗卫生机构负责人择优聘任工作于6月12日全部完成。在民主推荐测评这一重要环节,正如市医改办主任刘学军赠言的那样:“一要对事业负责;二要对单位负责;三要对自己负责;四要对推荐你的人负责”,广大医务人员坚持“公平、公正、择优”,对竞聘人员按“德、能、勤、绩、廉”五项考核内容进行现场打分,一批素质高、能力强、作风好、群众公认的同志走上了基层医疗卫生机构“一把手”岗位。竞聘上岗后,市“一对一挂钩”负责人及各位联络员及时到所挂钩的单位召开相关会议,公布测评结果,宣布人事任免决定。新聘的院长(主任)迅速进入角色,找准自己位置,全面展开工作,并牵头抓好人员竞聘上岗工作。   “本单位共设置岗位50个,其中专业技术岗位45个,工勤技能岗位5个。专业技术岗位主系列是卫技系列43个,占专业技术岗位设置总量的93%,辅系列岗位为会计、统计等系列,辅系列岗位最高等级为8级……” 这是高邮市甘垛镇卫生院在职工竞聘上岗大会上开出的岗位“菜单”。由于准备充分、组织周密,经过各单位组织职工选岗报名、市卫生局统一审批、各单位民主测评、利来国际客户端下载[班子集体研究、开展公示等环节,最后召开签约大会进行集中签约,高邮市职工竞聘上岗整个过程仅用了短短一周的时间,所有上岗人员做到按岗聘用、合同管理。同时,对需要分流安置的49名人员,编制内的采取系统内调剂聘用、提前退休、轮岗待聘、鼓励辞职或自谋职业等多种形式进行分流,并落实人员安置经费,经费补助由市财政予以保障,编制外具有执业证书的,安排到村卫生室或社区卫生服务站工作,无资质的人员予以清退,并支付相应经济补偿,落实相关社会保险。   找准“指挥棒” 拒绝“大锅饭”   为增强绩效考核的针对性和可操作性,高邮市先后多次召开不同层次座谈会,听取相关部门和基层机构对考核办法的意见,将“体现高邮中医药特色、加强中医药工作权重”、“设置加分项目,将积极完成重大突发公共卫生事件处置列入”等内容列入考核办法,先后几易其稿,最终敲定了考核基层医疗卫生机构、院长主任和工作人员的“三考核、三挂钩”制度。   市卫生部门负责对基层医疗卫生机构进行绩效考核,财政、人社等部门对考核结果进行审核,考核实行百分制,共分为综合管理、基本医疗服务、基本药物制度、社会评价等十大类142小项,90分及以上者为优秀,80分~90分为合格,80分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构,确定考核得分比,比例为实际得分除以80,考核结果与核拨经费挂钩。   院长(主任)由市卫生部门考核,内容主要包括单位绩效考核情况和个人综合考核两个部分。其中个人综合考核主要包括履职情况、管理水平、效率效益和满意度测评等方面内容。同时,院长(主任)不参与本单位内部绩效工资的考核分配。在核定的各单位绩效工资总量内,按不超过工作人员绩效工资平均水平的2倍提取院长(主任)的绩效工资,用于院长(主任)的绩效工资考核分配。   基层医疗卫生机构成立绩效考核利来国际客户端下载[小组,根据专业技术、管理、工勤等岗位特点和职责,对工作人员进行定期考核,考核结果与个人岗位调整、工资待遇、续聘、解聘挂钩。高邮市编制了《基层医疗卫生机构工作人员绩效考核要点》,列出了基本规范、劳动纪律、医德医风等公共部分和医技、护理、新农合等岗位的考核要点,各机构根据单位实际制订《工作人员绩效考核办法》,经讨论审批后实施。
利来国际客户端下载