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锐意改革结硕果——鄂尔多斯市乌兰集团改革发展历程

2013-01-23 11:05:37     内蒙古鄂尔多斯境内地下有储量丰厚的能源矿产资源,目前,已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类35种。     煤炭全市已探明煤炭储量1496亿多吨,约占全国总储量的1/6。如果计算到地下1500米处,总储量约近1万亿吨。在全市87000多平方公里土地上,70%的地表下埋藏着煤。     在鄂尔多斯市伊金霍洛旗,李玉良带领创业团队理顺经营机制、创新管理制度、拓展产业板块,锐意改革,积极进取,在短短几年内使企业发生了翻天覆地的变化,煤炭年产量由过去不足80万吨,发展到现在的3000万吨;总资产由过去的700万元发展到现在拥有总资产126亿元、为国家上缴税费120多亿元;员工由过去的几十人发展为现在的6800多人;产业由过去单一的煤炭开采发展到现在的煤炭开采、洗选、深加工及转化(煤制化肥、焦油加氢),热电联产,化工,建材,人造板,机械制造,餐饮住宿,路桥,酒业,制药十多个产业板块;产业布局由过去局限于伊金霍洛旗本地发展到现在的遍布包头、呼和浩特、兴安盟、北京、天津、大连、秦皇岛、海南等地。     为一个本土企业,饮水思源、心系家乡,当这条产业巨龙翘首腾飞之后,第一个想到的就是反哺伊金霍洛旗,回馈伊金霍洛旗的父老乡亲,不仅成为市场经济大潮中的逐浪者,同时也成为具有高度社会责任感的民营企业。     当国家出现重大灾难时,公司也积极奉献爱心。在大大小小的扶贫、助学、献爱心的利来国际客户端下载中,公司及全体员工共向社会捐助近2亿元公益善款。 锐意改革结硕果
——鄂尔多斯市乌兰集团改革发展历程
     在一代天骄成吉思汗长眠的圣地内蒙古自治区鄂尔多斯市,有一个企业始于艰苦创业,经过锐意改革,实现了一次次跨越式发展,成为累计上缴税费达152亿元的内蒙古自治区营业收入超百亿元大型骨干企业,并先后进入全国纳税500强、全国民营企业500强、全国煤炭企业100强,这就是鄂尔多斯市乌兰集团。 从艰难中起步     1995年,在全国煤炭市场空前疲软的大环境下,伊金霍洛旗党委、政府提出建设煤炭龙头,走产业化发展道路,实行集团化经营的思路,决定以当时唯一实现盈利的国营伊金霍洛旗石圪台煤矿为主体,联合另外两家亏损的国有煤炭企业即伊金霍洛旗煤炭工业总公司、伊金霍洛旗忽吉图煤矿组建伊金霍洛旗煤炭集团公司,石圪台煤矿矿长李玉良同志被任命为总经理、法人代表。乌兰集团改革发展的历史从此开始。     伊金霍洛旗煤炭集团公司成立后,李玉良带领全体职工克服了重重困难,负重奋进,走出低谷,仅仅用了五年的时间,将伊金霍洛旗煤炭集团公司发展成为一个崭新而充满活力的企业新星,不仅利税、产值位于伊克昭盟前列,而且总资产由成立初期的700万元,到1999年底达到1.5亿元,先后兼并、收购了原伊旗农机公司、商业公司、毛纺厂、电影公司、泡花碱厂、考考赖水电站等13个资不抵债的国有、乡镇亏损企业,偿还上述企业债务1500余万元,妥善解决了这些企业300余名离退休工人,153名伤残、职业病人员的生活问题,并承担了上述企业2000多名国家固定职工的就业问题,为伊旗复转退伍军人、下岗职工、城乡富余劳动力新增1000多个就业岗位。伊金霍洛旗煤炭集团公司在实践中探索形成的“包生产、保安全、统供应、促销售、费用超支不补、成本降低有奖”的管理模式被许多兄弟企业推广。 实现跨越式发展     2000年初,按照国家深化改革,转换企业经营机制的大政方针,伊金霍洛旗煤炭集团公司进行全面转制,鄂尔多斯市乌兰煤炭集团有限责任公司正式成立,在首届职工(股东)代表大会上,李玉良以全票当选为董事长。     在新的机制下,李玉良带领创业团队理顺经营机制、创新管理制度、拓展产业板块,锐意改革,积极进取,在短短几年内使企业发生了翻天覆地的变化,煤炭年产量由过去不足80万吨,发展到现在的3000万吨;员工由过去的300余人发展为现在的6800多人;产业由过去单一的煤炭开采发展到现在的煤炭开采、洗选、深加工及转化(煤制化肥、焦油加氢),热电联产,化工,建材,人造板,机械制造,餐饮住宿,路桥,酒业,制药十多个产业板块;产业布局由过去局限于伊金霍洛旗本地发展到现在的遍布包头、呼和浩特、兴安盟、北京、天津、大连、秦皇岛、海南等地。     2010年8月24日,内蒙古自治区党委、政府作出由鄂尔多斯市对口支援兴安盟的重大战略决策后,李玉良同志认识到,这一决策对于推动内蒙古自治区东西部经济交流与合作,促进区域协调发展,实现共同富裕具有重要的战略意义,也为鄂尔多斯的企业 “走出去”进行“二次创业”提供了一个重要平台,是一项光荣的政治任务和历史使命。为此,他于8月30日率团远赴1600公里之外的兴安盟进行考察,11月11日投资2亿元收购了关停已久的圣华新药业公司。经过技术改造,于2011年7月10日启动生产,生产出质量合格的无水葡萄糖及副产品,部分产品远销越南、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等国际市场。到目前为止,无水葡萄糖的生产能力达到年产2万吨,年可创产值1.2亿元,上缴税金1000多万元,就地转化玉米4万多吨,为当地农牧民年直接增收8000多万元,也为380多人提供了就业岗位。与此同时,乌兰集团还在兴安盟乌兰浩特经济技术开发区新建了年生产能力为135万吨合成氨、240万吨尿素的大化肥项目,项目总投资105.6亿元, 2011年4月份开工建设,项目建成后,每年可实现营业收入50多亿元,上缴税金 6亿多元,直接创造1500多个劳动岗位,间接带动5000多人实现就业。乌兰集团将以现有项目为基础,不断加大投入,开拓新的产业,在兴安盟再造一个“乌兰集团”,必将为兴安盟革命老区经济社会各项事业发展发挥积极作用。     2011年以来,李玉良立足企业发展实际,积极推进企业的经营机制和管理机制的改革,创新管理模式。提出对企业重新进行业务梳理和组织架构建设,对各产业进行板块化管理,进而建立战略导向、高效运作、适应未来上市要求的集团管控与组织体系,为乌兰集团描绘了“聚焦煤炭主业、争创5000万吨产能规模,打造煤转化核心产业,推动百年乌兰发展”的宏伟愿景。 构建和谐企业     在企业发展过程中,由李玉良积极倡导并得到广大职工认同,形成了“发展壮大乌兰集团,就是要为国家做贡献,为社会做奉献,为员工谋福祉,让全体乌兰人工作、生活得更有尊严,更加自信,更加幸福,使企业成为员工引以骄傲和自豪的家园”的乌兰集团核心理念。     在这一核心理念的指导下,乌兰集团进行了以为职工谋福祉为核心的职工福利工程建设。每年通过为职工办实事、办好事、谋福祉,提高职工对企业的归属感和在企业生活、工作的幸福感。一是不断健全职工住房保障机制,提高职工住房水平。坚持公司垫资建设、职工成本价分期付款购买的模式,全面实现职工住有所居。从2003年至今,公司先后垫资近5亿元,在平安小区、绿苑小区、阿镇北区统一建起了职工住宅楼,全部以成本价和分期付款的方式分配给职工,使职工直接从中受益,仅2012年12月份,就有500余户职工拿到了精装修酒店式公寓住房的钥匙,目前公司里5年以上工龄的职工都实现了家家有房住。今后,公司还将在阿镇现有住宅规划区内建设职工住宅楼,满足职工提高住房水平的需求。二是坚持保障和持续提高职工收入机制。坚持职工工资每年不低于10%的速度递增,并且在历次金融危机和通货膨胀严重、物价涨幅较大时不仅坚决执行“不减员、不降薪”的原则,而且随时上调职工工资;坚持职工最低工资高于地方最低工资标准两倍的做法(目前伊旗地方最低工资标准为1050元/月,乌兰集团最低工资标准为4000元/月)。目前,乌兰集团普通职工收入远高于本地区同等企业职工的收入水平,而且与社会上其他企业相比较,在公司内部高管与普通员工之间工资收入没有较大差距,工资收入分配向一线员工倾斜保证了企业的和谐发展。随着职工收入的普遍提高, 90%以上的职工家庭有了私家小轿车。三是坚持为职工提供优质生活福利。为职工提供自助午餐和晚餐、成本核算自助餐、免费牛奶、无公害蔬菜等福利,同时建立了遍布各下属企业的职工蔬菜大棚、职工探亲房、职工文化利来国际客户端下载室、职工健身广场等各项职工文体利来国际客户端下载设施。     在乌兰集团,不仅养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险都不折不扣地按时缴纳,还出台了职工“大病统筹办法、工伤统筹办法”等内部风险保障制度,使职工老有所养,病有所医,同时制定并坚持了“员工患病住院、家庭特困和出现天灾人祸利来国际客户端下载[必访、职工家庭中60岁以上老人过生日由利来国际客户端下载[登门祝寿”等一系列制度。
    公司每年拿出近30万元资金帮助一些因天灾人祸或子女上学返贫的困难职工家庭,使每一个需要帮助的困难职工度过难关。 真情回报社会     乌兰集团在发展中始终不忘回报社会。企业转制后,不仅原国有企业95%的职工得到妥善安置就业,而且还承担起原有的伤残人员的生活、医疗问题,通过发展新产业、不断增加新的就业岗位,安置4500余名下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生及其他城乡剩余劳动力就业。     乌兰集团不断发展壮大的历史,也是通过创业促进地方经济发展和回报社会的历史。在发展过程中,先后在伊金霍洛旗交通不便、信息闭塞的地方扶贫重点地区札萨克镇、纳林陶亥镇、红庆河镇、苏布尔嘎镇的一些村社投资新建30多个劳动密集型企业,带动了当地的经济发展,也为当地群众创造了大量的就业机会,已安置当地复转退伍军人、下岗职工、城乡富余劳动力、大中专毕业生、高考落榜生4000多人,使伊金霍洛旗境内的7个镇130多个嘎查村4万多人直接从中受益。如建于札萨克镇高勒庙村的绿原农牧基地,通过实施肉羊、肉牛、奶牛养殖,肉食品加工、乳制品加工等项目,为当地200多农牧民实现了当地直接就业,带动60多户农牧民通过种植、青储饲草料而开辟了增收渠道,现在,公司虽然每年对该项目补亏200多万元,但这一项目为该村群众每年人均增收近万元,为他们脱贫致富发挥了极大的作用。同样位于札萨克镇的乌兰集团科胜人造板公司,虽然经济效益甚微,但直接为当地150多个农牧民实现了家门口就业,而且通过收购原材料沙柳,带动了当地及周边农牧民种植沙柳的积极性。沙柳每三年必须平茬一次,否则会萎缩枯死。过去,沙柳只能用来做篱笆、当柴烧,当地老百姓平茬的积极不高,结果大面积的沙柳林自然枯死。该项目实施以后,农牧民平茬卖沙柳成了一笔不少的收入。而且在基本沙化的五荒地种植沙柳的积极性也有了极大的提高。种植沙柳、平荐枝条的个别大户仅沙柳一项每年就能收入2万多元,既为农牧民带来了收入,帮助脱贫致富,也保护了这一耐干旱、有利于防风固沙的植物,取得了明显的生态效益。建于苏布尔嘎镇的乌兰纯粮酒厂也为当地100多名农牧民子女实现了家门口就业。     近年来伊金霍洛旗作为国家重点能源开发地区之一,经济发展步入了快车道,但相对贫困的村社依然存在。大力支持“三农”工作,实行工业反哺农业,促进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是地方企业一项责无旁贷的义务。为此,乌兰集团的各下属企业积极参与伊金霍洛旗旗委、政府组织的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”等扶贫利来国际客户端下载,与所在地村社结成“村企共建”帮扶对子,帮助解决实际困难,提高村民生活水平。除了在每年的抗旱救灾、抵御自然灾害过程中,对周边村镇提供捐款、捐物等无私的援助外,还根据各个村社实际情况,全力帮助完善基础设施,先后出资为一些村社修建公路、建设移民新村、架设供电网路、建设自来水工程、修建村民利来国际客户端下载场所、免费为村民提供冬季取暖煤炭等。据不完全统计,从2009年至2011年的三年间,仅乌兰集团的10个煤矿就为所在村社基础设施建设投入资金近亿元。此外,各下属企业还开展帮扶村社弱势群体工作,有针对性地对村社中的孤寡老人、残疾人、特困户,因患大病、子女上学的返贫户常年进行帮扶,从粮油等生活物资捐献到种子、化肥等生产物资的提供、资助学费等,近三年就出资3000多万元,彰显出乌兰人回报社会的核心理念。     乌兰集团先后为当地的抗旱救灾、捐资助教、救助贫困学生,扶危济困,生态建设、环境绿化、植树造林、修建乡村公路,扶持文化公益事业,支持新农村建设及防控非典、2008年四川抗震救灾、2010年玉树抗震救灾、舟曲特大泥石流救灾等累计捐款出资近2亿元,2011年,一次性为新成立的伊金霍洛旗教育基金会捐款3000万元。2012年3月,出资300万元在内蒙古大学、内蒙古师范大学设立“乌兰集团奖助学基金”,从当年开始,每年资助这两所大学在校贫困大学生共200名,获得资助的大学生每人每年奖获得5000元的助学金。     李玉良个人仅从2002年至今,先后用个人工资收入常年救助了80多名失学儿童、贫困中小学生、大学生,到目前,这些或家庭特困、或父母双亡、或父母离异的孩子,通过李玉良每人每年以5000元至10000元不等的爱心救助下,有的顺利的走进了中小学的大门,有的考上了大学,有的大学毕业后走上了工作岗位。2012年,李玉良个人出资400万元注册成立了“伊金霍洛旗李玉良爱心基金会”,将继续致力于帮扶当地各类贫困失学儿童。李玉良个人出资为伊金霍洛旗乌兰木伦镇乌兰木伦村三社每个55岁以上老人都缴纳了养老保险,2010年春节期间个人出资10万元慰问了50名曾经在伊金霍洛旗煤炭行业上退休的老职工。     鄂尔多斯市乌兰集团,这个蓬勃发展的民营股份制企业,在17年艰苦创业的过程中,为国家创造了巨大的物质财富,孕育了优秀的企业文化,也赢得了社会各界的肯定和赞誉,先后被内蒙古自治区各级党委、政府评为“自治区优秀企业”、“社会主义事业优秀建设者”、“推动地方经济发展杰出贡献企业”、“地方财政杰出贡献企业”等。
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